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扎根服务,心系长空,“空中警察”捍卫电磁净土

商会活动

  编者按:今年4月起,上海市经济和信息化工作党委在系统广泛开展了“五好支部大巡礼、百强支部大展示”活动,从系统3700多个党支部中遴选产生了104个“党支部建设示范点”,并通过形式多样的巡礼展示活动,形成了一批可复制、可推广的基层党建成果。

  即日起,上海市经济和信息化工作党委携手人民网上海频道推出“百强支部 榜样力量”系列报道,使更多基层党支部学有目标、建有示范,为进一步提高基层党支部建设规范化水平树立标杆、做好榜样,为上海继续“当好排头兵”、实现“四个新作为”发挥更大的示范引领作用。

  影片《永不消逝的电波》里,红军报务人员李侠冒着生命危险,和敌方斗智斗勇,从未间断的红色电波承载着重要的情报信息;热播剧《人民的名义》中,通过识别与手机通讯的基站位置,精确判断出逃者的行踪……

  在很多人的印象中,无线电既熟悉又陌生。但有这样一群人,他们时刻心系无线电磁环境,加强谋划行业安全保护机制;他们时刻心系重大活动保障,共同捍卫无线电净土;他们时刻心系频率评估,不断创新形成服务新模式;他们时刻心系百姓诉求,耐心同群众释疑无线电磁辐射;他们时刻心系青少年科普,努力激发年轻一代兴趣,培养更多的无线电工作者储备力量。

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支部党员在中共一大会址前合影 上海市无线电管理局频率台站供图

  他们来自于上海市无线电管理局频率台站党支部,这是一支活跃在配置全市频谱资源、守卫台站电磁环境战线上的中坚力量。正是他们的默默付出,才有力地保障了上海城市中各行业无线电应用的安全和有序。“在党支部的日常工作中,党支部党员们感悟到无线电管理与城市经济发展之间的紧密联系,无线电管理者必须要有全局观念和长远的眼光,必须要有高度的责任感、自信心和创造力,才能在支撑上海市科创中心建设中发挥作用”支部书记徐碧越同志告诉记者。

  心系无线电磁环境,首创形成保护区域

  无线电磁环境是城市的无形环境,在城市的任何角落都有无线电技术应用的身影,各类无线电发射和接收台站承载和使用着无线电频率资源。面对上海城市建设活跃、空间资源紧张和电磁环境日益复杂的形势,党支部从服务城市发展、保障行业安全出发,加强研究,不断创新。

  “支部党员们按照‘城市发展要同电磁环境保护相协调’的原则,在工作中认真分析处理电磁环境协调案例,总是把‘尊重科学,利用技术,规划引导,积极协调,效果最优’放在重中之重。”徐碧越说。

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支部党员高考考场监测电磁环境 上海市无线电管理局频率台站供图

  近年来,重要行业无线电台站的安全运行与周边开发建设之间经常出现空间通道被阻挡,电磁信号被干扰等情况,时常困扰着无线电管理者和城市规划建设们。如果不搭建“桥梁”加以协调,事态的发展不但将对区域无线电安全造成影响,也会不同程度的限制区域建设发展。在重要行业台站电磁安全屡屡受到威胁的形势下,无线电管理局党组书记张建明提出“立足保护,多维思考;分工合作,部门协同”的思路,由无线电管理部门携手城市规划部门,编制《 上海市重点无线电台站布局和保护专项规划》。

  在规划编制过程中,支部书记徐碧越先后组织了10余次对民航、海事、气象等行业电磁环境现状和保护需求的专项调研,了解重要台站电磁环境现状和趋势,与行业单位共商规划编制路径。支部党员姜文博发挥所长,带领研究团队精心梳理和研究电磁环境保护的国家标准要求,按照80余份标准要求,对22类台站建立了技术模型,分析出一整套符合上海本地管理要求的台站保护控制要求,为规划的编制提供了技术支撑。

  最终在支部党员们的共同努力下,形成了国内首创地具有“点、线、面”特征的、符合上海特大密集型城市的保护区域,为无线电管理衔接城乡规划架设了桥梁,得到了国家无线电管理局的高度肯定。

  心系重大活动保障,“电波卫士”守卫无线电安全

  随着中国国际地位的不断提升,越来越多的国际性活动在上海及周边城市落地。然而,这些国际性的会议、赛事的顺利进行、圆满结束,离不开背后默默付出、执行保障任务的工作人员,这其中也包括着守卫活动期间无线电安全的“电波卫士”们。

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支部党员在G20峰会虹桥机场保障现场 上海市无线电管理局频率台站供图

  去年,为了保障G20峰会顺利召开,从5月份开始,党支部党员徐耀明迅速发动各个相关处室,提前投入到杭州G20峰会的保障工作中去。上海的两个机场作为峰会期间备降机场,对于峰会的进行有着重要的作用。保障团队重点围绕两大机场进行电磁环境监测与整治,并对潜在干扰源进行调查处理;同时,为避免上海地区的信号会对浙江产生影响,保障团队同时也针对上海、浙江接壤范围进行了大规模的电磁环境监测,守卫会议期间上海方向区域的无线电安全。

  在峰会召开期间,支部党员带领保障团队连续对两大机场进行全天候现场监控。同时,还在国家无线电管理局协调统一指挥下,前往浙江省嘉兴市直接参与保障工作。整个活动期间,共完成电磁环境测试路程,采集测试数据5万个,共出动人员40人次,出动车辆14台/天,累计完成两大机场现场保障160小时,确保G20峰会期间上海市重点区域电磁环境安全以及无线电系统的正常使用。

  心系频谱资源,形成创新服务新模式

  对频谱使用情况开展的评估工作,是深入了解频谱资源使用情况,提高频谱使用效率的重要工作,也是落实“放、管、服”要求的重要手段。今年,频台支部党员们在去年频率评估工作成果的基础上,首次将广播电视纳入评估范围,加大了评估工作的力度。

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支部党员现场监测F1赛场电磁环境 上海市无线电管理局频率台站供图

  同时,为保障下半年十九大及金砖会议的召开,支部党员们也积极投入到了保障准备工作中去,结合国家相关方面的要求,支部党员迅速反应,组织工作团队,针对民航专用频率进行了重点的频率评估和保障工作,对上海市范围内的民航及广播电视设备进行了全面的核查。

  核查过程中,支部年轻党员虞启亮在老党员们的指导和帮助下,积极投入到核查工作中,对核查的数据以及数据库的资料进行了仔细的核对,同时,在短短数周的时间内,组织工作团队顺利完成了人机见面与频谱监测的抽查任务,工作团队共完成了46个频点、82个设备的抽查,发现问题频点8个,涉及设备15台,核查过程中对出现的问题积极联络相关主管部门,以最快的速度落实了相关问题的整改工作。

  心系百姓利益,营造基站建设和谐环境

  随着无线电的使用给人民带来了便利,公用移动通信基站的设置问题也是百姓十分关注的话题。如何科学合理设置基站,让它既能满足日益增长的百姓通信需求,又能不影响城市景观和百姓生活,一系列的问题一直牵连着频台党支部党员的心。

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支部组织共同学习党章 上海市无线电管理局频率台站供图

  基站管理是无线电管理的一项重要任务之一,负责此项工作的支部党员们不怕困难和繁琐,主动应对无线电通信快速发展的形势,提前研究基站管理政策的调整,按照“以基站规划为引导”的原则,积极推动区域基站规划编制工作,增加上海市范围的基站建设规划点位,以满足移动通信建设需求,推动上海市智慧城市建设。在日常管理中,提出了 “一站一档”的精细化管理模式,每一个基站都在电子地图上落点,直观呈现周边的道路、楼宇和居民区等情况,形成了全市范围的基站分布图,并现场核实基站建设情况,及时向运营商提出不合规的问题并加以改正,从源头上规范了基站建设,为百姓提供了一个安全、可靠、通畅的现代信息通信环境。

  然而,基站的设置也给百姓带来一定的隐忧,特别是设置在百姓居住区、活动区的公用移动通信基站,往往引来百姓因感观不适和对电磁辐射的恐惧”。老党员郑胜宇是一位在无线电行业奋斗了20余年的老同志,他深深的明白“百姓的诉求正是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带。”为化解此类问题,他积极配合负责处理信访诉求的同事,凭借着对无线电磁的深刻认知和处理投诉的丰富经验,形成了一套“倾听群众诉求,了解民意,化解矛盾,排解纠纷,理顺情绪,解决问题”的工作方法。他的工作笔记中详细地记录了每一投诉案例的细节,了解百姓基本诉求,解释并排除百姓对电磁辐射理解误区的困扰,先后配合相关处室稳妥地处理了上百起投诉案例。

  “正是党支部党员们时刻谨记着‘从群众中来,到群众中去’的宗旨,才在平时工作中秉公执法,维系了良好的党群关系。”徐碧越说。

  心系青少年科普,激发年轻一代兴趣

  在互联网时代,青少年在对无线世界的认知过程中,不断产生着兴趣,科学普及无线电知识成为了无线电工作者的责任。与时俱进,无线电管理局党组书记张建明提出“注重创新、注重推广、注重品牌”的要求,致力于探索新型的青少年无线电教育模式。

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支部党员在”科博会“现场与爱好者共同交流 上海市无线电管理局频率台站供图

  这项重任落在了党支部宣传委员贾丽昆身上,每一次的活动都牵着她和党支部党员的心。“给孩子们普及好每一个科普知识点,是我们每个人的责任。”频台党支部精心组织,广泛开展了多样式、多层次的无线电科普教育实践活动。截至目前上海已约有4.2万人次青少年参加了各区组织的无线电科普及无线电竞赛活动,部分区还形成了一些特色活动,如在松江举办的“小手拉大手”活动、在嘉定举办的“迎园中学” 和“无线电创客中心”等活动,青少年无线电教育阵地初具规模,建成“上海无线电科普教育基地”已成为青少年走进无线电、理解无线电、感知无线电魅力的“零距离”体验中心,还组织开展各类青少年无线电科普活动,积极打造并成功举办4次 “无管杯”上海市青少年无线电特色活动。

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支部党员在”科博会“现场与爱好者共同交流 上海市无线电管理局频率台站供图

  “青少年的未来就是国家的未来,对青少年无线电科普教育工作必将提出更高要求,我们有义务探索出一条上海市青少年无线电科普教育的特色之路。” 贾丽昆信心满满,为了进一步推广青少年无线电科普,频台党支部按照“先行先试、逐步推进”的工作原则,积极推动了“无线电特色教育学校”建设工作,期间党支部党员组织并参与编写了“无线电特色学校”专用教材《无线电让生活更美好》,研发了摩尔斯电码发报练习模拟机、移动通讯原理与测试模拟机等4类寓教于乐并适合青少年科普特点的辅教设备。

  “按照国家无线电管理要求,管好频谱资源、管好无线电台站、维护好空中秩序,服务经济社会发展、国防建设、党政机关,突出做好重点无线电安全保障工作的部署,对照‘上海市无线电管理‘十三五’规划’,频台党支部在着力提升体系化监管和精细化管理水平的道路上,将增强频台党支部组织的吸引力、凝聚力和战斗力,扎根服务,深化改革,切实守护空中电波秩序,勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者,更好地发挥无线电管理对上海市经济社会发展的支撑保障促进作用。”支部书记徐碧越告诉记者。


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